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【贵州调研】紧跟行业趋势 推动新能源汽车全产业链发展 ——贵安新区新能源汽车产业发展情况分析

关键词:   发布时间:2019-09-11 08:00:01

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习近平总书记指出:“发展新能源汽车是我国从汽车大国走向汽车强国的必由之路。”这一重要论断为我国汽车产业提供重要遵循。发展新能源汽车已成为各国各地区实现产业转型、打造创新高地、加快经济发展的重要机遇,是否抢占先机在新能源汽车发展大潮中占领一席之地,是各地需要做出的重大抉择,尤其是对贵州有极其重要的战略意义。本研究报告以贵安新区为例,阐述新能源汽车发展情况,重点分析发展纯电驱动新能源汽车产业的优势和劣势,提出了贵州发展新能源汽车产业的对策建议。

一、贵安新区已初步构建新能源汽车全产业链发展的格局

贵安新区高度重视新能源汽车产业的布局和发展,2016年,成立了以新区领导兼任组长的新能源汽车产业项目领导小组,明确将新能源汽车产业作为新区的核心支柱产业来发展。按照全产业链闭合思路,贵安新区用心打造发电端、储能端、整车制造端、车辆运营端“四端联动”的产业发展格局,引进了一批龙头企业,培育了一批知名企业。

一是新能源汽车制造端:初步形成了以长江汽车为核心的整车制造端。2016年贵安新区管委会与香港五龙电动车集团签署投资合作协议,双方共同投资50亿元建设纯电动汽车生产基地,并成立合资企业—贵州长江汽车有限公司,按照年产20.5万辆纯电动汽车的生产能力布局产能。同时,融入工业4.0柔性化生产模式,建设世界一流的纯电动整车智能化工厂。该基地全面建成并达产后,将形成整车300亿元工业产值,带动上下游联动发展近千亿的新能源汽车产业集群。当前,客车生产线已基本建成,实现产品下线并远销省外,产品质量和使用性能市场反馈良好,载货类和乘用车生产线正抓紧建设之中。

二是新能源发电端:初步形成了以亚玛顿光伏双波组件制造等为核心的发电端。该公司主要生产高效太阳能电池、组件及系统集成产品、太阳能光热系统、新储能材料及设备;太阳能电站工程设计、安装及设备技术开发、咨询;大尺寸平板显示玻璃基板精加工、超大尺寸显示器封装制造及销售;太阳能用光伏玻璃和常压及真空镀膜玻璃产品、节能与微电子用玻璃及太阳能新材料产品的制造和销售;自营和代理光伏、电子材料商品及技术的进出口业务。目前项目一期已全面投产,产品远销国内外。

三是新能源储能端:初步形成了以台湾立凯电池正极材料、塔菲尔电池单体、众智达电池系统等为核心的储能端。其中,立凯电能科技(贵州)有限公司总用地面积约376亩,总投资约23亿元,设计年产能3万吨新能源电池材料,项目全部达产后,预计可实现年销售收入约30.3亿元,形成税收约1.82亿元。项目一期计划于2018年建成投产,实现年产能1.5万吨,到2020年底,项目计划扩产至总年产能3万吨,届时,项目公司立凯电能科技(贵州)有限公司将有望成为中国第一个同时具备磷酸铁锂与三元材料完整生产线的全球第一大新能源电池材料生产商。

四是车辆及系统运营端:贵安新区聚集和培育了北京电庄、白山云科技、摩拜科技、中聚科技、贵安配售电公司、TCL华科能源公司等一批大数据能源互联网实力企业,在全球首创了“桩-车-网”应用一体化技术,全力打造全新以互联网技术+大数据云计算切入为核心的创新新能源汽车生态产业模式。

二、贵安新区发展新能源汽车产业的优劣势分析

(一)优势分析

新区的发展定位带来新能源汽车加快发展的先天优势。2015年6月,习近平总书记亲临新区视察,强调“新区的规划和建设,一定要高端化、绿色化、集约化,不能降格以求。”总书记的重要指示为新区的发展提供了遵循、指明了方向。贵州省委、省政府对贵安新区寄予厚望、赋予重托,要求把新区建设成为五大新发展理念先行示范区。较快的经济增长奠定纯电驱动新能源汽车发展的经济基础。从托管前的2012年到2016年,新区直管区地区生产总值、全社会固定资产投资、一般公共财政预算收入、城镇和农村居民可支配收入分别增长5.78倍、27.95倍、5.51倍、1.57倍和2.1倍,为新能源发展奠定一定经济基础。完整的大数据产业给新能源汽车智能化发展提供技术支撑。贵安新区提前布局、抢占先机,初步探索出上中下游配套衔接的发展模式,创新探索出新能源汽车全产业链的发展模式。向好的发展政策带来新能源汽车发展的政策优势。党的十九大报告在制造业发展方面,明确提出加快建设制造强国,加快发展先进制造业。在生态文明建设方面,要求加快建立绿色生产消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。从省级层面来看,近年来贵州出台系列政策,促进新能源汽车产业发展。

(二)劣势分析

发展起步较晚。贵安新区新能源汽车发展起步较晚,引进的多数企业还处于发展起步阶段,尚未形成规模化生产,新能源汽车的推广及应用还需要下大气力。行业竞争激烈。新能源汽车产业新能源汽车市场资源向优势企业靠拢,行业将加速优胜劣汰,竞争将会更加激烈。人才和资金缺乏。全省整车及零部件研发的设计工程师、研发工程师等短缺现象十分严重,高级管理人才、研发人才和专业技术人才仍需大量引进。新能源汽车要规模化生产才能真正实现产业化,需要大量资金投入到基础设施建设和示范推广等方面,投入还存在较大缺口。关键技术有待进一步突破。作为主流的动力锂电池技术路线在安全性和稳定性方面仍然存在相对的劣势,动力锂电池的能量密度、功率密度、耐受性、循环充放电次数,使用寿命等性能上还有待提升。基础设施还不配套,难以形成良好的市场效应。

三、推动新能源汽车全产业链发展的对策和建议

按照发展经济学原理,贵安新区新能源汽车产业,应当依据优化产业聚集指数的要求,聚焦全产业链发展,进一步深化和扩大新区独有的比较优势,加快形成具有一定规模的新能源汽车产业集群,重点应当做好八个“进一步”。

一是进一步完善产业发展的总体规划。紧盯全球新能源汽车产业发展的技术动向、认真研究新能源汽车运营新模式,提前谋篇布局,从产品换代、技术储备、模式更新等多维度,重点做好贵安新区新能源汽车产业发展的总体规划。建议从建设跨区域汽车产业长廊的角度与观山湖区、贵阳经济技术开发区等开展合作,从资金、技术、人才、市场等四大要素的角度,有预见性地筹划和储备相应的资源进行匹配。打造全省汽车产业发展核心区,新能源汽车全产业链示范区,走出一条“龙头企业引领、产业链条聚集、品牌优化提升、后发赶超跨越”的新路子。

二是进一步加大产业招商和孵化培育。深度研究解剖新能源汽车产业链条,遵循新能源汽车产业发展规律,从原材料、零部件、加工工序、检测平台、整车开发、系统运营等各环节,招引和培育补链企业。上游产业致力于核心部件、主要原材料等加大产业招商,中游产业围绕“整车”强化培育,下游产业聚焦“桩、网”优化提升。创造良好营商发展环境,通过两年左右的努力,构建分工协作明晰,竞争优势明显的新能源汽车产业集群。

三是进一步加快产业园区规划和建设。加大与贵阳、安顺的合作力度,规划和建设高标准产业园区,实现“九通一平”,突出承载集聚能力。打破行政疆域局限,遵循产业发展的内在规律,协同贵阳、安顺整体规划新能源汽车产业园区,并导入合理的税收分配等利益协调机制,加大土地一级开发的力度,实现“九通一平”,提升园区对产业项目的承载聚集能力,推动新能源汽车产业在空间上的连片整体布局。

四是进一步优化“资本驱动”的资金保障能力。依托国家绿色金融创新试验区的优势,深化资本和金融的产品创新、研发多种类的绿色金融产品服务于新能源汽车产业。充分用好新能源汽车产业发展基金,推动银行、保险、证券、基金等金融机构发展,深入研究新能源汽车全产业链发展的培育规律,有针对性地开发金融产品,植入产业发展各价值链环节。

五是进一步强化“技术驱动”的人才保障。借鉴上海等地先进经验,参照省内高校引进博士等高端人才的做法,出台汽车产业高端人才引进和培育优惠政策,服务人才就医及其子女就学等问题,进一步优化人才环境,打造一支数量充足、素质优良、结构合理的新能源汽车高端人才队伍。支持龙头企业到发达地区和国家设立研发和创新机构,孵化符合贵安产业导向的项目,充分利用“外脑”服务贵安的产业。到2025年,贵安新区通过引进、培育等方式,聚集并稳定核心汽车研发人才队伍500人以上,具有充沛的技术、制造、质量、营销、管理等人力资源储备。

六是进一步健全充满活力的体制机制。支持重点龙头企业深化国有股权的改制改革,鼓励民营企业探索积极有效的激励约束机制,借鉴有关现代经济理论和现代企业管理制度要求,探索体现劳动价值特别是知识价值的企业治理和分配机制,支持有条件和有意愿的企业实施股权期权激励,留住和培育一批想干事能干事的经理人,创建知识经济活力实验区。

七是进一步深化市场推广的整体效应。充分利用我省“五个100”工程项目建设和经营基础,在全省推动绿色公交、绿色出行、绿色物流示范区域,争取省级支持在开发区、工业园区、风景名胜区新能源汽车使用试验,购买使用长江汽车和新特汽车。在贵安新区全域纵深推动“车桩网”一体化,加强新能源汽车示范运行,培养节能环保的出行消费行为习惯,积极开展和创新多种形式的商业模式,引入更多社会资本参与新能源汽车运营和管理。

八是进一步融入全省一盘棋发展格局。发挥长江汽车、新特汽车的带动作用,协同贵阳吉利汽车打造“贵州汽车产业腹地走廊带”,带动安顺、遵义、毕节、铜仁等地的汽车及零部件制造企业、原材料企业共同发展,形成资源和要素高度集成的市场化内生动力产业集群,提升贵州汽车产业的整体竞争力。通过政府牵线搭桥,企业共商融合发展的方式,鼓励吉利汽车、长江汽车、新特汽车、奇瑞万达等省内整车制造企业协同融合发展,通过创新协同、配套协同、物流协同、人才交流等合作,降低企业开发、制造、物流和用人成本,降低企业产品成本以提升市场竞争力。

(执笔:张再杰、陈玉卿、姚天香)



来源:《贵州调研》2019年第1期

编辑:刘 刚 刘元玺


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